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AMBITI · FONDI STRUTTURALI EUROPEI

Programmazione, attuazione,
rendicontazione, monitoraggio.
In un sistema solo.

Progettiamo e sviluppiamo i sistemi informativi che gestiscono il ciclo dei fondi strutturali europei e del PNRR. POR FESR, POR FSE+, REGIS, piattaforme nazionali. Ogni fase del ciclo tracciata, ogni euro rendicontabile, ogni scadenza presidiata.

15+ anni di continuità

Sui fondi strutturali europei da prima che esistesse REGIS.

Integrazione REGIS

Integrazione nativa con REGIS per monitoraggio, avanzamento e rendicontazione PNRR.

Sistemi ministeriali

Integrazione con Sistema Nazionale di Monitoraggio RGS e piattaforme della Commissione Europea.

DG-REGIO best practice

Caso SFINGE riconosciuto nel rapporto DG-REGIO sulla valutazione e-Cohesion 2014-2020.

IL CONTESTO

Un Programma Operativo non si gestisce con un semplice gestionale.

Duecento beneficiari che caricano rendicontazioni con scadenze diverse. Un’Autorità di Gestione che deve certificare la spesa entro il termine N+3. Un’Autorità di Audit che chiede campioni di documenti su pratiche chiuse cinque anni fa. Un sistema nazionale e una piattaforma europea a cui trasmettere dati in tempo reale per la rendicontazione alla Commissione.

Quando il fondo è europeo, ogni euro deve essere tracciabile fino al singolo giustificativo. Ogni errore di sistema diventa una contestazione, una sospensione del Programma, una rettifica finanziaria.

Dove nasce il rischio.

Scadenze diverse

Beneficiari, rendicontazioni, controlli di primo livello e verifiche dell’Autorità di Audit non arrivano mai in un unico momento.

Tracciabilità completa

Ogni euro deve essere ricostruibile fino al singolo giustificativo, anche a distanza di anni.

Controlli successivi

L’Autorità di Audit campiona pratiche chiuse anche cinque anni dopo: la documentazione deve restare nel sistema, non in archivi locali.

COSA FACCIAMO

Il ciclo dei fondi end-to-end.

Dalla definizione del Programma Operativo fino alla certificazione finale della spesa alla Commissione Europea. Ogni fase del ciclo, tracciata e integrata.

Programmazione del Programma Operativo

Assi, misure, indicatori, dotazioni finanziarie. Allineamento con la strategia europea di riferimento.

Pubblicazione bandi e gestione candidature

Beneficiari che presentano domanda. Istruttoria, valutazione, graduatoria, decreti di concessione.

Attuazione e monitoraggio

Avanzamento fisico, finanziario e procedurale dei progetti. Comunicazione con i beneficiari, gestione modifiche e proroghe.

Rendicontazione delle spese

Caricamento giustificativi da parte dei beneficiari. Verifiche di ammissibilità secondo regolamento UE e normativa nazionale.

Controlli e audit

Controlli di primo livello dell’Autorità di Gestione. Controlli di secondo livello dell’Autorità di Audit. Conservazione documentale per il periodo prescritto.

Trasmissione ai sistemi nazionali ed europei

Integrazione con REGIS per il PNRR, Sistema Nazionale di Monitoraggio e piattaforme della Commissione Europea. Flussi predisposti per la trasmissione, il monitoraggio e la rendicontazione.

Cruscotti direzionali e Open Data

Reportistica per Assessore, Direzione, Autorità di Gestione. Pubblicazione dei dati di trasparenza secondo regolamento UE.

COME CI MUOVIAMO

Quindici anni di continuità sui fondi europei.

Non un progetto. Una linea di lavoro che attraversa cicli di programmazione consecutivi e si adatta a ogni evoluzione normativa europea.

Regolamenti, manuali, interpretazioni operative. Conosciamo il dominio

Regolamento (UE) 1303/2013, Regolamento (UE) 2021/1060, normativa nazionale di attuazione, linee guida della Commissione Europea, manuali delle Autorità di Gestione. Conosciamo non solo le regole, ma le interpretazioni operative che cambiano da un controllo all’altro.

Cinque attori, dieci flussi paralleli. Mappiamo i flussi

Beneficiari, Autorità di Gestione, Autorità di Certificazione, Autorità di Audit, Commissione Europea. Cinque attori con responsabilità distinte, dieci flussi paralleli, vincoli temporali rigidi. Modelliamo il flusso prima di scrivere una sola riga di codice.

Piattaforme nazionali integrate nel ciclo. Integriamo nativamente

REGIS per il monitoraggio PNRR. Sistema Nazionale di Monitoraggio della Ragioneria Generale dello Stato. Piattaforme della Commissione Europea. Integrazioni già affrontate su sistemi reali e mantenute nel tempo, non elementi da scoprire in fase di progetto.

Il sistema attraversa i cicli, non finisce con uno. Costruiamo per cicli successivi

Il sistema deve attraversare 2014-2020, 2021-2027, PNRR e i cicli futuri. La progettazione tiene conto della transizione tra cicli, della migrazione dei dati storici, della coesistenza temporanea di programmi sovrapposti.

PERCHÉ NOI

Quattro competenze che attraversano i cicli di programmazione.

In questo ambito Schema31 non è arrivata con il PNRR. Lavora sui fondi europei da prima che esistesse REGIS.

Quindici anni sui fondi strutturali europei.

Tre cicli di programmazione attraversati con continuità: 2007-2013, 2014-2020, 2021-2027. Più l’integrazione con il PNRR.

Un sistema riconosciuto best practice in Europa.

SFINGE è incluso nel rapporto ufficiale della Commissione Europea DG-REGIO sulla valutazione e-Cohesion 2014-2020 come uno dei casi studio più rilevanti.

Integrazione con le principali piattaforme nazionali.

REGIS, Sistema Nazionale di Monitoraggio, piattaforme della Commissione Europea. Non elementi da scoprire in fase di progetto, ma componenti già presenti nel nostro perimetro operativo.

Continuità nel tempo, non interventi spot.

I sistemi che progettiamo attraversano cicli di programmazione successivi, evoluzioni normative, migrazioni di dati storici. Sappiamo come farlo. Lo abbiamo già fatto.

IL CASO

Un sistema riconosciuto best practice dalla Commissione Europea.

Case study · Regione Emilia-Romagna

SFINGE · Il sistema di e-Cohesion del POR FESR.

Sistema per la presentazione delle domande e la gestione dei finanziamenti POR FESR della Regione Emilia-Romagna. In produzione continua su cicli di programmazione consecutivi.

Riconoscimento ufficiale. Nel 2022 la Commissione Europea, nel rapporto ufficiale della DG-REGIO sulla valutazione e-Cohesion 2014-2020, ha incluso SFINGE tra i casi studio più rilevanti d’Europa. Sono stati evidenziati: completezza del sistema, alto grado di automazione, usabilità, flessibilità.

SFINGE è il sistema di e-Cohesion della Regione Emilia-Romagna per la gestione dei finanziamenti POR FESR. Schema31 lavora sul sistema da oltre quindici anni, attraverso cicli di programmazione consecutivi, mantenendolo, evolvendolo e adattandolo alle normative europee e regionali in continuo aggiornamento.

Il sistema gestisce l’intero ciclo: presentazione delle domande da parte dei beneficiari, istruttoria e valutazione, decreti di concessione, rendicontazione delle spese, controlli di primo livello, integrazione con il Sistema Nazionale di Monitoraggio.

Oggi SFINGE è esteso anche alla gestione di bandi extra-FESR, come il bando per il ripopolamento e la rivitalizzazione dei centri storici nei comuni colpiti dal sisma 2012. Questo dimostra che il modello sviluppato per la coesione europea è applicabile a flussi di finanziamento pubblico più ampi.

Best practice DG-REGIO e-Cohesion 2014-2020

Operativo su tre cicli di programmazione consecutivi

Integrazione nativa con Sistema Nazionale di Monitoraggio

Gestione end-to-end del ciclo POR FESR

Esteso a bandi extra-FESR e fondi nazionali

DOMINI DI INTERVENTO

Oltre i fondi strutturali.

L’approccio si applica a tutti i flussi di finanziamento pubblico che richiedono tracciabilità, integrazione istituzionale e continuità nel tempo.

Fondi strutturali europei

POR FESR · POR FSE+ · Regolamento UE 2021/1060

PNRR e Recovery

REGIS · Linee guida MEF/RGS · Sistemi ministeriali

Sviluppo rurale

FEASR · Programmi di Sviluppo Rurale (PSR)

Fondi nazionali complementari

FSC · Fondo di Rotazione · Programmi nazionali

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